Про повторное требование документов от коммерсантов

[topics]

Парламентарии Государственной думы России приняли во втором и третьем чтениях закон, который впредь будет при проведении контрольных мероприятий запрещать государственным органам требовать от коммерсантов документы, уже имеющиеся в распоряжении ревизоров. Это касается и тех документов, которые ревизоры могут получить самостоятельно. Напомним, что налоговики с некоторых пор могут изымать затерявшиеся документы принудительно.

Речь идет о поправках, которые вносятся в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В новой редакции статьи 7 указанного закона ревизоры будут иметь право самостоятельно и бесплатно получать необходимые им для проверки бумаги. Для этого чиновники ведомств контроля могут обращаться в другие государственные и муниципальные органы. Правда, пока еще не очень понятно, о каких документах идет речь в комментируемых поправках, поскольку порядок предоставления и список доступных бумаг еще должно утвердить правительство России.

Стоит отметить, что в поправках есть еще одно серьезное изменение, согласно которому контролеры в будущем не смогут повторно требовать от коммерсантов предоставить бумаги, которые уже имеются в распоряжении государственных или муниципальных органов либо подведомственных им организаций, включая разрешительные документы. Данное правило будет распространяться на ситуации, когда какие-то сведения ревизорам фирма уже представляла. К тому же необходимую информацию ревизоры в любое время могут получить, обратившись в информационные системы, реестры и регистры.

Вышеназванные изменения, так называемые поправки, подготовлены для выполнения «дорожной карты» «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса». Эта «дорожная карта» утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2013 года за № 953-р. Необходимо напомнить, что термин «дорожная карта» (Road map) в США означает, в переносном смысле, «план, как двигаться дальше», в смысле сценарий на перспективу.

То есть, на сегодняшний день можно сделать вывод, что данными поправками государство принимает меры для облегчения работы бизнеса. Ведь, благодаря нынешним поправкам, эта цель полностью достигнута. Согласно введенным новшествам коммерсантам теперь не нужно тратить время, силы и нервы на собирание великого множества бумаг, которые государственные органы и так в состоянии получить по своим каналам.

Комментируемый законопроект был разработан специалистами Минэкономразвития, и сотрудники данного ведомства отмечают, что цель принятого документа заключается в том, чтобы в отношении контрольно-надзорных функций ввести порядок, аналогичный для государственных услуг.

В случае, если Совет Федерации одобрит вышеописанный закон, а президент его подпишет, что с большой вероятностью обязательно произойдет, поправки вступят в силу 1 июля следующего года. Ранее мы писали О совместной работе налоговиков с правоохранителями.

Вместе с тем необходимо напомнить, что существует проект нового закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации», который должен был бы защищать права бизнеса при проведении проверок. Однако, в конце октября этого года Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации дал отрицательное заключение на уже доработанный сотрудниками Минэкономразвития документ, считая, что до сих пор не были учтены существенные замечания и предложения как бизнес-сообщества, так и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации. Именно поэтому, как было отмечено министром Российской Федерации по вопросам Открытого правительства Михаилом Абызовым, принятие документа в текущей редакции посчитали нецелесообразным.