Продажа слабоалкогольных напитков будет в ведомстве региональных властей

[news]

Подготовлен законопроект к внесению в парламент, который разрешает властям субъектов Российской Федерации вводить полный запрет розничной продажи некоторых видов алкогольной продукции. Речь идет, прежде всего, о популярных слабоалкогольных тонизирующих напитках. Следуя этому законопроекту, региональные власти вместо установления полного запрета на продажу таких напитков по своему усмотрению смогут ограничить условия, время и место их продажи.

Региональные органы государственной власти на сегодняшний день вправе устанавливать дополнительные ограничения условий, времени и мест розничной реализации алкогольной продукции, включая, согласно абз. 2 п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; далее – Закон № 171-ФЗ, полный запрет на ее розничную продажу.

Действующие положения Закона № 171-ФЗ на практике трактуются неоднозначно. Значительное число регионов (Московская, Магаданская, Брянская области, Алтайский край и др.), как указывают инициаторы, в целях защиты жизни и здоровья граждан уже установили запрет на продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков, руководствуясь указанной нормой. При этом установление таких ограничений, как указал Арбитражный суд Краснодарского края в деле № А32-2671/2013 от 1 июля 2013 г., целиком правомерно.

Вместе с тем, решениями суда Еврейской автономной области и Брянского областного суда  аналогичные нормы законов, которые были приняты на территориях указанных субъектов, были официально признаны противоречащими федеральному законодательству. Этой же позиции придерживается и Верховный Суд Российской Федерации. Он подчеркнул осенью прошлого года он, что региональные власти могут по закону установить запрет на продажу всех видов алкоголя, однако, не имеют права запретить реализацию одного вида алкогольной продукции.